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Le gouvernement McGuinty lance une stratégie novatrice de prévention de
l'intimidation
TORONTO, le 16 nov. /CNW/ - La nouvelle stratégie de prévention de
l'intimidation du gouvernement aidera à prévenir l'intimidation et à
s'attaquer à ses causes, a déclaré aujourd'hui le ministre de l'Education, M.
Gerard Kennedy.
"L'intimidation est un problème sous-estimé et insidieux", a remarqué M.
Kennedy. "C'est un des précurseurs connus d'un comportement violent, et elle
n'est jamais acceptable dans les écoles et les collectivités de l'Ontario."
Dans le cadre d'une stratégie complète de prévention, le gouvernement
investit 23 millions de dollars sur trois ans pour réduire le nombre
d'incidents et modifier fondamentalement les attitudes envers le phénomène de
l'intimidation.
Une étude provinciale des élèves de la 7e à la 12e année, effectuée en
2003 par le Centre de toxicomanie et de santé mentale, a révélé qu'un élève
sur trois a signalé avoir été victime d'intimidation à l'école. Il s'est agi
de formes d'intimidation verbale, physique ou sociale, à divers degrés.
"Le gouvernement provincial intensifiera de façon drastique sa lutte
contre l'intimidation en offrant aux écoles des plans d'action, la formation
et les ressources nécessaires pour mettre en oeuvre des programmes efficaces
de prévention de l'intimidation", a affirmé la députée provinciale, Mme Liz
Sandals, adjointe parlementaire au ministre de la Sécurité communautaire et
des Services correctionnels, M. Monte Kwinter, et chef de l'Equipe d'action
pour la sécurité dans les écoles.
La stratégie inclut également ce qui suit :
- Un partenariat continu de 1 million de dollars avec Jeunesse J'écoute
afin d'accroître la capacité de cette ligne secours ouverte 24 heure
sur 24 de répondre anonymement aux appels téléphoniques et aux
questions posées en ligne par des élèves au sujet de l'intimidation
et d'offrir des conseils anonymes.
- Un nouveau registre provincial des programmes efficaces de prévention
de l'intimidation recommandés par l'Equipe d'action pour la sécurité
dans les écoles et respectant les critères de cette dernière. Certains
composants des programmes incluront des campagnes de sensibilisation,
des mécanismes de signalement anonyme dans les écoles et des
techniques d'intervention sécuritaire par les pairs.
- Des programmes obligatoires de prévention de l'intimidation dans
toutes les écoles de l'Ontario. Le financement de 1 500 $ à 2 000 $
par école accordé pour la formation et les ressources et pour mettre
sur pied une équipe interne de sécurité dans les écoles composée
d'élèves, de personnel enseignant, de directrices et directeurs
d'école et de parents, afin de créer un programme de prévention de
l'intimidation approuvé qui satisfasse aux besoins individuels de
l'école et qui tienne compte de la culture scolaire.
- Une subvention de 1 million de dollars pour les grands défis, à la
disposition des écoles qui sont caractérisées par des défis
supplémentaires. Ces écoles doivent présenter une demande de
subvention.
L'annonce faite aujourd'hui repose sur les recommandations d'un rapport
sur la prévention de l'intimidation préparé par l'Equipe d'action pour la
sécurité dans les écoles et publié aujourd'hui. Ce rapport a été rédigé à
l'issue de consultations à l'échelle de la province. Les autres membres de
l'Equipe d'action pour la sécurité dans les écoles incluent des spécialistes
de la sécurité dans les écoles comme Mme Debra Peplar, M. Stu Auty et M. Ray
Hughes.
"Ce partenariat avec le gouvernement de l'Ontario renforcera notre
capacité d'offrir un soutien immédiat et confidentiel à long terme aux élèves
et permettra d'atténuer les effets de l'intimidation à l'école et au sein de
nos collectivités", a mentionné M. Graham Lute, vice-président, Marketing et
Fonds de développement, Bureau national de Jeunesse J'écoute. "Le financement
nous permettra également d'embaucher d'autres conseillères et conseillers,
d'accroître la formation et d'améliorer les délais d'intervention de notre
service de counselling en ligne."
"L'efficacité des programmes de prévention de l'intimidation dépend, en
partie, de la capacité d'habiliter les élèves pour qu'ils assument la
responsabilité du changement des attitudes dans leurs écoles", a ajouté M.
Kennedy. "En veillant à ce que les élèves ne craignent plus de devenir
victimes d'intimidation, nous créons le milieu le plus propice à
l'apprentissage et au rendement des élèves. La ligne secours et les nouveaux
programmes offrent aux élèves une source d'aide."
Les études révèlent que lorsque les pairs interviennent de façon
positive, ils sont en mesure d'arrêter l'intimidation en 10 secondes au
maximum, dans 57 pour cent des cas.
Available in English
www.edu.gov.on.ca
www.resultatsontario.gouv.on.ca
Document d'information
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STRATEGIE PROVINCIALE DE PREVENTION DE L'INTIMIDATION
L'intimidation est un problème sous-estimé et insidieux qui sévit dans
les écoles et les collectivités de l'Ontario. Pour la première fois, le
gouvernement de l'Ontario lance une stratégie provinciale de prévention de
l'intimidation dans le cadre de son Plan d'action pour la sécurité dans les
écoles afin d'intensifier de façon drastique la lutte contre l'intimidation.
En quoi consiste l'intimidation et pourquoi est-elle un problème aussi
grave?
L'intimidation est une dynamique d'interaction malsaine. C'est une forme
d'agression répétée qui fait appel à la notion de pouvoir. Elle peut être de
nature physique, verbale ou sociale.
Faits sur l'intimidation :
- Selon le Centre de toxicomanie et de santé mentale, sur les quelque
deux millions d'élèves qui fréquentent 4 700 écoles en Ontario,
environ un élève sur trois de la 7e à la 12e année signale avoir été
victime d'intimidation à l'école.
- Selon une récente étude de la Canadian Initiative for the Prevention
of Bullying :
- Un élève sur cinq qui est victime d'intimidation souffre en silence
plutôt que de demander de l'aide.
- Vingt pour cent des élèves qui sont victimes d'intimidation le sont
pendant au moins deux années.
- Quatre-vingt-cinq pour cent des incidents d'intimidation se
produisent sur le terrain de jeu de l'école et les pairs sont
la cause du problème les trois-quarts du temps.
- Les spectateurs passent 53 pour cent de leur temps à regarder
passivement et 22 pour cent de leur temps à aider la personne
qui intimide.
- Lorsque les pairs interviennent, 57 pour cent des incidents
prennent fin en 10 secondes au maximum.
Que fait le gouvernement?
Dans le cadre de sa stratégie exhaustive de prévention de l'intimidation,
le gouvernement investit 23 millions de dollars sur trois ans pour réduire le
nombre d'incidents d'abus et modifier les attitudes entourant le phénomène de
l'intimidation.
Composantes de la stratégie de prévention de l'intimidation
Partenariat avec Jeunesse J'écoute
Un partenariat continu de 1 million de dollars avec Jeunesse J'écoute
permettra d'accroître la capacité de la ligne secours, ouverte 24 heures sur
24, de répondre anonymement aux appels téléphoniques et aux questions posées
en ligne par des élèves au sujet de l'intimidation, et d'offrir des conseils
de façon anonyme. Le financement permettra également à Jeunesse J'écoute
d'engager d'autres conseillères et conseillers, d'offrir d'autres programmes
de formation et d'améliorer les délais d'intervention du service de
counselling en ligne.
Jeunesse J'écoute est le seul service canadien ouvert 24 heures par jour,
offrant des services téléphoniques, de conseils sur Internet, d'aiguillage et
d'information bilingues, sans frais et anonymes, destinés aux enfants et aux
jeunes. Chaque jour, des conseillères et conseillers professionnels offrent un
soutien immédiat et bienveillant aux jeunes de collectivités urbaines et
rurales de tout le pays. L'année dernière, les conseillères et conseillers ont
aidé plus de 122 000 enfants de 682 collectivités de la province. Les enfants
et les adolescents téléphonent ou affichent leurs questions en ligne sur des
problèmes incluant l'agression physique, sexuelle et émotionnelle,
l'intimidation, les drogues et le suicide.
Modèles de programmes cités par l'Equipe d'action
Racines de l'empathie
Racines de l'empathie est un programme en classe destiné aux élèves de
l'élémentaire, qui prévoit la visite mensuelle par un jeune enfant et sa mère
ou son père. Il met l'accent sur l'accroissement de l'empathie chez les
enfants en encourageant une appréciation et une compréhension du développement
humain.
Steps to Respect
Le personnel enseignant offre des leçons sur les compétences et des
modules littéraires aux élèves de la 3e à la 5e année et de la 4e à la 6e
année. Les enfants acquièrent et pratiquent les compétences de prévention de
l'intimidation et apprennent, entre autres, à reconnaître, refuser et signaler
l'intimidation et à se faire des amis. Au cycle primaire, le personnel
enseignant offre un cours d'introduction sur l'intimidation.
Imagine a School without Bullying
Chaque école qui participe à ce programme concevra son propre plan
d'action de prévention de l'intimidation, adapté à ses besoins et à sa culture
scolaire. Il s'agit d'un programme exhaustif destiné aux écoles élémentaires.
The Fourth R
Ce programme utilise les meilleures approches pour cibler des formes
multiples de violence, y compris l'intimidation, la violence dans les
fréquentations, la violence commise par des pairs et la violence de groupe.
Cool Heads in the Zone
Ce CD-ROM interactif propose une vidéo sur le vif illustrant six
scénarios d'intimidation, plusieurs interventions positives et des ressources
et des outils d'évaluation conviviaux pour le personnel enseignant.
Programmes de prévention de l'intimidation
Pour assurer un programme de prévention efficace de l'intimidation dans
chaque école de l'Ontario financée par les deniers publics, le gouvernement :
- accordera un financement de 1 500 $ à 2 000 $ par école pour la
formation et les ressources et pour mettre sur pied une équipe interne
de sécurité dans les écoles composée d'élèves, de personnel
enseignant, de directrices et directeurs d'école et de parents, afin
de créer un programme de prévention de l'intimidation approuvé qui
satisfasse aux besoins individuels de la culture scolaire.
Qu'est-ce qui rend un programme de prévention de l'intimidation efficace?
Un bon programme de prévention de l'intimidation :
- définit l'intimidation
- identifie les différentes formes d'intimidation
- s'attaque aux problèmes spécifiques cernés dans les écoles
- met l'accent sur l'établissement de relations saines et explique
la dynamique de l'intimidation
- inclut du matériel de formation et des guides destinés aux éducatrices
et éducateurs, aux élèves, aux parents et au personnel de l'école sur
le problème de l'intimidation et sur les stratégies de prévention
- adopte une approche polyvalente : éducation à l'échelle de l'école
(cible toute la communauté scolaire et fait partie intégrante du
curriculum); interventions courantes (stratégies proposées pour les
élèves qui intimident et les victimes de l'intimidation); et
intervenions intensives (mécanismes proposés pour les élèves qui
pratiquent l'intimidation et la victimisation de façon répétée avec
recours éventuel aux ressources communautaires et aux services
sociaux)
- est systémique (avec les parents, les pairs, les classes, le personnel
et la communauté élargie) et continue (intégrée aux activités
quotidiennes en salle de classe, en lecture, en éducation artistique
et dans d'autres composantes du curriculum)
- inclut des interventions et des mécanismes de soutien pour les élèves
qui sont victimes d'intimidation et ceux qui intimident
- propose des programmes d'intervention sécuritaire pour les spectateurs
- aide à concevoir des protocoles de signalement sécuritaire des
incidents d'intimidation
- comporte une composante d'évaluation
Equipes d'action pour la sécurité dans les écoles
Chaque école créera une équipe d'action pour la sécurité qui sera
composée d'une majorité d'élèves, d'une enseignante ou d'un enseignant, de la
directrice ou du directeur d'école et d'une représentante ou d'un représentant
des parents. L'équipe choisira le programme de prévention de l'intimidation
dont l'école se servira, compte tenu des besoins uniques de la culture
scolaire. La coordonnatrice ou le coordonnateur de l'équipe collaborera avec
le conseil scolaire et la coordonnatrice ou le coordonnateur du Ministère pour
aider à mettre en place le programme de prévention de l'intimidation et la
formation.
Registre en ligne du programme de prévention de l'intimidation
Le gouvernement créera un registre centralisé des programmes recommandés
par l'Equipe d'action pour la sécurité dans les écoles. Les écoles et les
conseils scolaires de toute la province pourront avoir accès à des programmes
efficaces de prévention de l'intimidation. Les conseils scolaires et d'autres
organismes assurant la sécurité dans les écoles pourront présenter une demande
pour que leur programme soit affiché sur le site. Certaines composantes des
programmes incluront des campagnes de sensibilisation, des mécanismes de
signalement anonyme dans les écoles, des techniques d'intervention par les
pairs et des processus d'évaluation.
Coordonnatrice ou coordonnateur de la sécurité dans les écoles
Le gouvernement nommera une coordonnatrice ou un coordonnateur
ministériel responsable de la mise en oeuvre de la sécurité dans les écoles,
pour aider les écoles et les conseils scolaires à partager les pratiques
exemplaires. Elle ou il fournira un service centralisé aux conseils scolaires
en offrant un soutien continu, des ressources et une expertise en matière de
stratégies de prévention de l'intimidation et d'intervention.
Besoins supplémentaires
Le gouvernement accordera une subvention de 1 million de dollars pour les
grands défis, à la disposition des écoles qui sont caractérisées par des défis
supplémentaires. Ces écoles doivent présenter une demande de subvention.
Collaboration
L'Equipe d'action pour la sécurité dans les écoles a déterminé qu'il faut
absolument adopter une approche coopérative entre les ministères pour assurer
le succès des initiatives de prévention. Le plan du gouvernement vise à
s'assurer que les élèves, le personnel enseignant, le personnel, les
directrices et directeurs d'école, les parents et la communauté élargie
souhaitent ardemment assurer la sécurité de leurs écoles et qu'ils disposent
des outils voulus.
Le ministère des Services à la jeunesse et à l'enfance a accordé 25
millions de dollars en 2004-2005, financement qui est passé à 38 millions de
dollars en 2005-2006, pour donner de l'ampleur aux programmes actuels et créer
de nouveaux programmes de santé mentale pour les enfants vulnérables. Ces
programmes communautaires aident les enfants en détresse.
Plan d'action et Equipe d'action pour la sécurité dans les écoles
Le 14 décembre 2004, le gouvernement McGuinty a lancé un plan de
prévention exhaustif pour s'attaquer aux problèmes connus touchant la sécurité
dans nos écoles. Une Equipe d'action pour la sécurité dans les écoles composée
d'experts dans ce domaine a été nommée. Elle avait pour mission d'offrir des
conseils sur la mise en oeuvre des nouvelles mesures de protection des élèves.
Mme Liz Sandals, adjointe parlementaire du ministre de la Sécurité
communautaire et des Services correctionnels, M. Monte Kwinter, dirige cette
équipe d'experts qui comprend :
Mme Debra Peplar, professeure de psychologie à l'Université York, une
psychologue au Hospital for Sick Children, titulaire d'une bourse de
perfectionnement en recherche de la Fondation Ontarienne de la Santé Mentale.
Elle est en charge de la Canadian Initiative for the Prevention of Bullying,
initiative financée par la Stratégie nationale de prévention du crime.
M. Stu Auty, ancien président du Groupe d'étude ontarien sur la sécurité
dans les écoles et président fondateur du Canadian Safe School Network, il a
travaillé dans le secteur de l'éducation comme enseignant, conseiller et
administrateur scolaire pendant plus de 30 ans.
M. Ray Hughes, coordonnateur de l'éducation nationale au Centre des
sciences préventives, Centre de toxicomanie et de santé mentale. Il est
l'ancien coordonnateur de l'apprentissage sur la prévention de la violence
auprès du Thames Valley District School Board où il a coordonné la mise en
oeuvre des programmes de prévention de la violence pour 190 écoles et 80 000
élèves.
Rapport sur la prévention de la violence de l'Equipe d'action pour la
sécurité dans les écoles
L'équipe d'action a organisé neuf séries de consultations dans tout
l'Ontario pour obtenir le point de vue des éducatrices et éducateurs, de la
police, des parents, des élèves, des défenseurs des droits des élèves, des
travailleuses et travailleurs des services à la jeunesse et à l'enfance, des
professionnels de la santé, des groupes actuels de prévention de
l'intimidation et d'autres intervenants. Les renseignements glanés au cours de
ces consultations ont servi à rédiger le rapport intitulé Améliorer la
sécurité dans les écoles : un plan d'action pour la prévention de
l'intimidation. Le rapport inclut des recommandations visant à rendre les
écoles de l'Ontario plus sécuritaires grâce à un programme exhaustif de
prévention de l'intimidation à l'échelle de la province.
Le Plan d'action pour la sécurité dans les écoles inclut aussi le
programme d'accueil sécuritaire dans les écoles élémentaires qui vient d'être
annoncé et qui prévoit des mécanismes d'accès sécuritaire et des vérifications
de la sécurité dans les écoles.
Prochaines étapes du Plan d'action pour la sécurité dans les écoles
Examen de la Loi sur la sécurité dans les écoles
Le gouvernement entreprend un examen complet de la Loi sur la sécurité
dans les écoles. Cet examen inclura des consultations publiques à compter du
21 novembre 2005. Ces consultations aideront le Ministère à mieux comprendre
comment on pourrait améliorer la loi.
Examen des recommandations de Monsieur le juge Sydney Robins
Le gouvernement est en train d'effectuer un examen plus approfondi des
recommandations de Monsieur le juge Sydney Robins sur la prévention de
l'inconduite sexuelle dans les écoles de l'Ontario.
Available in English
www.edu.gov.on.ca
www.resultatsontario.gouv.on.ca
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Renseignements: Amanda Alvaro, Bureau du ministre, (416) 325-2632, (416) 509-5696 (cellulaire); Wilma Davis, Direction des communications, (416) 325-6730; Renseignements au public : (416) 325-2929 ou 1-800-387-5514, ATS : 1-800-263-2892
Autres communiqués diffusés par ce ministère
